行业协会遭“反垄断”视察 光伏玻璃价格暴涨行情能否“降温”
焦点阅读：短期内，光伏玻璃供应还会比较急急，价格还将维持甚至呈上涨态势。但随着产能置换政策“松绑”，未来产能提升程序将会加速，恒久来看，光伏玻璃价格将逐步回归正常区间。
中国建筑玻璃与工业玻璃协会（下称“玻璃协会”）日前针对国家市场监督治理总局进行的反垄断视察宣布《声明》。玻璃协会在《声明》中体现：“积极配合视察并主动比照《反垄断法》进行自查。通过比照检查，我们认识到事情历程中的一些做法未能严格凭据《反垄断法》的要求。”
据了解，自2020年下半年以来，海内玻璃价格连续上涨，创下10年新高。暴涨的玻璃价格波及光伏行业，使光伏企业不堪重负。此次“反垄断”视察，能否为光伏玻璃价格行情降温？
未能真实反应行业供求关系
玻璃协会在《声明》中体现 ，将立即停止、并在今后不再加入和组织会员企业开展任何违反《反垄断法》的价格协调、减产、限产等运动。
“此举无法从基础上解决问题。虽然有企业反应玻璃协会曾果真讨论价格，让企业阻挡组件厂商投资玻璃。但这并非造成垄断的直接原因。”一位不肯具名的业内人士指出。
据了解，2017年12月，工信部宣布《关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施步伐的通知》，对产能过剩的平板玻璃新增产能进行限制。2020年1月，工信部再次宣布《水泥玻璃行业产能置换实施步伐操作问答》，将光伏玻璃列入产能过剩的平板玻璃规模。
在光伏业内人士看来，目前光伏玻璃在政策上仍被界说为产能过剩工业，但经过几年的生长，已明显不再过剩。上述业内人士坦言，“产能置换划定相当于关闭了新晋投资者进入行业的可能，圈里有资本实力的企业仅此几家，也就加速了垄断的形成；而小企业在行情欠好时又不甘于退出，指标腾不出来，导致已往两年玻璃行业基本没有新晋产能，一些落后小窑炉也一直无法被淘汰。这间接导致形成了目前市场供应急急以及价格垄断的情况。”
“不过，玻璃协会未能真实反应行业供求关系。从中起到了欠好的催化作用。”上述业内人士进一步增补道。
产能限制松动可促价格回落
在上述业内人士看来，产能置换划定下，新晋投资产能无法释放，供求关系趋于紧张，光伏玻璃产能严重缺乏。即便查处玻璃协会，供求关系也得不到解决。“短期内玻璃供应还会比较急急。因此，价格还会维持甚至呈上涨态势。”
据中国光伏行业协会副秘书长刘译阳介绍，除户用以外，光伏今年刚刚进入全面平价，未来实现“碳中和”“碳达峰”目标，还需进一步降低本钱。“光伏玻璃作为重要辅材，也需在降本方面发挥积极作用。现在其价格上涨近一倍，这与未来光伏产品价格连续降低的使命不符，肯定会影响光伏平价进程。”
自2020年下半年以来，由于光伏玻璃供应缺乏，许多组件生产线停工。并且组件双面率跌到了10%，砍掉了很大需求。“这也算是资源的浪费。原来可以双面发电，由于没有光伏玻璃，只好单面发电。”刘译阳透露，光伏玻璃供应缺乏还导致加价、配额倒卖等现象层出不穷。
另据了解，2020年12月16日，工信部再次就《水泥玻璃行业产能置换实施步伐（修订稿）》果真征求意见，对产能置换指标有一定放宽，明确光伏压延玻璃不受产能置换的限制。
“工信部‘松绑’光伏玻璃产能置换政策后，未来产能扩张程序将会加速，恒久看，光伏玻璃价格会逐步回归正常区间。”国金证券体现。
让市场真正发挥资源配置作用
解决光伏玻璃供应以及价格“失控”问题的途经另有哪些？对此，受访业内人士一致认为，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。
“玻璃行业形成了极不正常的抱团现象。整个行业内部充满着‘排外’声音。”上述业内人士指出，“玻璃行业保存着一些不卖力任的论调。例如，‘差别意让组件企业投资玻璃’，这种论调加剧了行业的排外。可是，市场纪律必须被尊重，不可人为地干预市场纪律。”
刘译阳认为，要更好地发挥主管部分作用，例如国家市场监督治理总局此次迅速攻击垄断、价格利用的做法值得点赞；同时，为制止一些情况“死灰复燃”，业内应不绝向行业、社会、政府反应真实情况，促成切合市场以及工业生长情况的政策出台，让企业和市场了解真正的产能需求以及未来光伏生长预期，制止企业太过投资或缩紧投资。
（文章来源：中国能源报）
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