广东省生态文明建设“十四五”计划：到2025年光伏装机容量约28GW
日前，广东省人民政府关于印发广东省生态文明建设“十四五”计划的通知，通知体现：要建立绿色低碳循环经济体系，推动经济高质量生长。实施碳排放达峰行动，制定分地区分行业分领域碳排放达峰行动计划。推进工业结构绿色升级，积极构建绿色工业链供应链。加速能源结构调解优化，构建以新能源为主体的新型电力系统。强化资源节约集约利用，大力生长绿色低碳工业。到2025年，高技术制造业增加置魅占规模以上工业增加值比重抵达33%以上，建成海上风电装机容量约1800万千瓦，光伏发电装机容量约2800万千瓦。
详情如下：
一、出台配景
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的久远大计。“十三五”时期，我省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”等绿色生长理念，以完善生态文明制度体系为重点，深入推进绿色转型生长，着力解决突出情况问题，连续加大生态系统�；ちΧ�，加速改善城乡人居情况，大力提倡绿色低碳生活方法，生态文明建设取得显著效果。
“十四五”时期是广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创立新的辉煌的第一个五年，生态文明建设面临新形势新机缘新要求。广东是向全世界展示我国革新开放成绩的重要窗口，在广东探索出一条经济建设和生态文明建设协调生长的路径，意义十分重大。为统筹推进全省生态文明建设，广东省生长革新委和广东省生态情况厅凭据省政府事情安排要求，配合组织体例《广东省生态文明建设“十四五”计划》，该《计划》是广东省“十四五”重点专项计划之一，是未来五年乃至更长一段时间内推进我省生态文明建设的重要依据和行动指南。
二、生长情况
“十四五”时期是我省深入推进“四个走在全国前列”和当好“两个重要窗口”的要害
时期，生态文明建设整体泛起“五期叠加”的新阶段。
一是绿色转型机缘期。“十三五”时期，我省积极推动工业高端化生长，效劳业增加值比重从2015年的50.8%提升至2020年的56.5%，比全国、江苏、浙江划分高2、4、0.7个百分点；先进制造业和高技术制造业增加置魅占规上工业比重划分为56.1%和31.1%，比2015年划分提高7.6、5.5个百分点。与兴旺国家和先进地区相比，我省资源集约节约利用水平不高，珠三角凌驾半数都会土地开发强度均凌驾国际老例警戒线30%水平；绿色工业生长薄弱、制造业中高端供应缺乏，制造业要害技术卡脖子问题仍然突出。“十四五”时期，我省要进一步优化经济结构、转换增长动力、推动高质量生长。
二是低碳生长要害期。“十三五”时期，我省能源结构进一步优化，能源清洁化水平不绝提高，2020年煤炭、石油、天然气、一次电力及其他能源的比重约为33%、26%、11%、30%；非化石能源消费比重提高到29%，比全国、江苏、浙江划分高14、19、9个百分点。但我省减污降碳协同性不强、能耗和碳排放水平与兴旺国家保存较大差别，2020年我省单位GDP能耗约是英国、德国、日本、美国的2.5、2、1.9和1.5倍。“十四五”时期，我省要抓住降碳的要害因素和要害环节，以更大力度推进节能和提高能效、开展节能降碳技术立异，为实现碳达峰碳中和目标涤讪坚实基础。
三是情况治理提质期。“十三五”时期，我省情况治理取得重大突破，2020年全省空气质量优良率抵达92.5%，空气质量6项污染物连续6年全面稳定达标，PM2.5浓度下降到22微克/立方米，9个劣Ⅴ类国考断面全部清零，县级以上集中式饮用水源100%达标。但生态情况质量全面改善的基础仍然薄弱，重点流域水质达标基础仍不牢固，农村生态情况问题短板依然突出，2020年全省臭氧年平均浓度138微克/立方米，占首要污染物比例为66.8%，农村生活污水治理率仅51.5%。“十四五”时期，是我省深入打好污染防治攻坚战、全面推进美丽广东建设的要害时期，要进一步解决情况污染治理的难点问题，让老黎民实实在在感受到生态情况质量改善。
四是体制立异攻坚期。“十三五”时期，我省出台实施生态文明建设目标评价等一系列革新计划，制修订城乡生活垃圾治理、绿色建筑、湿地�；さ�30多部地方性规则，生态文明顶层设计和制度体系建设不绝完善。但仍保存粗放式生长方法没有基础改变、绿水青山向金山银山转化的长效机制尚未建立等问题，部分制度之间缺乏统筹衔接、革新协力不强，生态文明体制革新正在进入深水区和攻坚期。
五是绿色相助深化期。广东作为革新开放的前沿，对外相助交流交往密切，在粤举办的生态文明、节能环保、绿色低碳国际集会、绿色技术推广日趋增多。“十四五”时期，我省要抓住“双区”建设重大机缘，深刻洞察国际因素对生态文明建设的增进和制约作用，通过多形式、多样化的绿色相助，推动绿色标准、绿色技术、绿色装备、绿色效劳等走出去和引进来。
三、主要思路
“十四五”时期，为推动我省应对气候变革实现新突破、绿色转型升级引发新动能、美丽广东建设展现新面貌、资源利用效率抵达新水平、生态系统质量获得新提升、绿色生活方法形成新民俗、体制机制革新迈出新程序，生态文明建设的主要思路如下。
一是全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神。习近平总书记在广东调研考察时指出，广东有条件有能力把生态文明建设搞得更好，要培育壮大节能环保工业、清洁生产工业、清洁能源工业，提倡简约适度、绿色低碳的生活方法，从源头上减少污染。我省要坚持不懈推动绿色低碳生长，把实现减污降碳协同增效作为增进经济社会生长全面绿色转型的总抓手，建立健全绿色低碳循环生长经济体系，加速推动工业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构调解。
二是积极推进碳达峰碳中和事情。习近平总书记指出，实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严允许，也是一场广泛而深刻的经济社会厘革，绝不是轻轻松松就能实现的。我省要积极探索切合广东实际的碳达峰碳中和实现路径，明确时间表、路线图、施工图，构建清洁低碳宁静高效的能源体系，增强绿色低碳焦点技术攻关，高质量体例我省碳达峰行动计划，推动经济社会生长建立在资源高效利用和绿色低碳生长的基础之上。
三是认真落实“一核一带一区”战略安排。习近平总书记指出，要提高生长平衡性和协调性，加速形成区域协调生长新花样。我省要结合“一核一带一区”区域生长花样和主体功效区定位，推动珠三角地区率先实现高质量生长，沿海经济带在做好节能挖潜的基础上加速形成新的绿色增长极，北部生态生长区全力打造“绿水青山就是金山银山”的广东样本。
四是深化生态文明体制机制革新立异。习近平总书记要求，要增强生态文明体制革新的系统性、整体性、协同性。我省要加速健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和民众配合加入的情况治理体系，全面构建产权清晰、多元加入、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。
四、主要内容
《计划》主要内容共9章33节，设置6大重点任务、20项主要指标（5项约束性指标和15项预期性指标）、11个专栏（细化有关重点工程、重点举措和重点革新事项）及附件主要目标和任务分工表。
一是建立绿色低碳循环经济体系，推动经济高质量生长。实施碳排放达峰行动，制定分地区分行业分领域碳排放达峰行动计划。推进工业结构绿色升级，积极构建绿色工业链供应链。加速能源结构调解优化，构建以新能源为主体的新型电力系统。强化资源节约集约利用，大力生长绿色低碳工业。到2025年，高技术制造业增加置魅占规模以上工业增加值比重抵达33%以上，建成海上风电装机容量约1800万千瓦，光伏发电装机容量约2800万千瓦。
二是优化领土空间开发�；ぬ逑�，构建生态宁静花样。深入实施主体功效区战略，科学结构生产空间、生活空间、生态空间，建立“三线一单”生态情况分区管控体系，构建陆海一体、协同有序、绿色活力的海洋空间。到2025年，形成“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的领土空间开发�；せㄑ�。
三是建设天蓝地绿水清美丽家园，连续改善情况质量。连续打好蓝天、碧水、净土守卫战，优化提升都会功效，加速建设美丽乡村，高质量建设万里碧道，推进生活污水提质增效，加大配套管网建设革新，强化固体废物和农村污水垃圾处理。到2025年，都会黑臭水体全面消除，全省受污染耕地宁静利用率抵达92%以上，珠三角地区全部行政村、粤工具北地区80%以上行政村抵达美丽宜居村建设标准。
四是统筹山水林田湖草�；ば薷�，提升生态系统质量和稳定性。加速推进南岭国家公园建设，开展新一轮绿美广东大行动，强化湿地和红树林生态�；ば薷�，实施生物多样性�；ぶ卮蠊こ�。到2025年，国家公园治理体制机制基本建立，全省森林笼罩率抵达58.9%，湿地�；ぢ什坏陀�52%。
五是健全生态文明制度体系，完善统筹协调机制。加速构建现代情况治理体系，健全自然资源管控制度，完善生态�；づ獬セ�，探索政府主导、多方加入、可连续生长的生态产品价值实现路径。到2025年，全社会共建共治共享的情况治理新花样基本形成，市场化多元化生态�；づ獬ニ矫飨蕴嵘�，生态产品价值实现制度体系基本完善。
六是推行绿色低碳生活方法，大力弘扬生态文化。大力培育生态文化，践行绿色生活方法，扩大绿色产品消费，开展绿色生活创立行动，全面推行垃圾分类。到2025年，全省城镇新建建筑中绿色建筑面积占比抵达100%，珠三角地区公共交通占机动化出行比例总体抵达50%左右、粤工具北地区抵达25%左右。
（文章来源：北极星太阳能光伏网）
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